I början av året med syfte att Vladimir Putin tillsatt en grupp av experter som fick i uppdrag att utarbeta förslag till regeringen, i samband med lösning av strategiska problem. Möjligheter för utveckling av transportsystemet studerat den så kallade expertgruppen №19 under vetenskaplig ledare för Institute of transport and road faciliteter av Mikhail Блинкина. Rekommendationer det hade skickats till regeringen. Och den andra dagen resultaten av den gruppen hörde den Allmänna Rådet för Federal road Agency («Росавтодоре») av transportministeriet i ryska Federationen.