في بداية السنة، بإيعاز من فلاديمير بوتين يتم تشكيلها من قبل فريق من الخبراء المكلفة بإعداد اقتراح للحكومة فيما يتصل بالقرار قضايا السياسة العامة. الفرص لتطوير نظام النقل قد درس فريق الخبراء ما يسمى رقم 19 تحت إشراف المشرف على إدارة النقل والطرق ميخائيل بلينكينا. التوصية أنها أرسلت إلى الحكومة. واستنتاجات فريق الخبراء الأخرى سمعت الطرق عامة "المجلس الاتحادي" وكالة ("قد") التابعة لوزارة النقل.