Sistemi di trasporto delle grandi città devono essere disposti a lavorare con sovraccarichi. Le cause possono essere diverse, dall'disponibile nella bella stagione e l'afflusso di turisti e vacanzieri in centri termali e i centri storici fino eventi, regionale, federale e anche su scala internazionale.
Irina Polyakova, PhD in Economia Forum, festival, competizioni sportive: il primo colpo è stato inferto dai trasporti sia in termini di infrastruttura del materiale rotabile, sia per quanto riguarda l'organizzazione del lavoro e il livello di formazione del personale. Gli eventi sportivi sono, ovviamente, particolarmente "difficili" per il sistema dei trasporti. E nel prossimo futuro non mancheranno: le Universiadi di Kazan si terranno nel 2013, i Giochi Olimpici di Sochi nel 2014, il Campionato del Mondo di hockey su ghiaccio nel 2016 e il Campionato del Mondo FIFA nel 2018. Oltre a questi eventi programmati, ci sono anche cause di forza maggiore, come i Campionati mondiali di pattinaggio di figura, che sono stati spostati a Mosca a causa di un incidente in una centrale nucleare in Giappone e si sono svolti quasi normalmente alla fine di aprile di quest'anno. La velocità, la comodità e la sicurezza con cui gli atleti e gli ospiti si sposteranno durante le partite e le partite, la capacità di trasportare un gran numero di passeggeri nel paese ospitante e di rimandarli a casa: il successo dell'evento stesso dipende in gran parte da tutto questo. E qualunque sia il tipo di trasporto che turisti, atleti e ospiti ricevono, nelle fasi iniziali e finali degli spostamenti in città, il trasporto su strada sarà sicuramente una priorità. Procederemo da questo assioma. Zonizzazione dei trasporti e rete di percorsi. Schema 1 Per i centri culturali, i centri storici, le località turistiche, l'afflusso stagionale di ospiti e turisti organizzati e non organizzati è un fenomeno comune. La stagione di solito si estende per diversi mesi, tutti i servizi sono preparati in anticipo, sia che si tratti del settore residenziale, compreso l'hotel, della ristorazione in tutte le sue manifestazioni, della cultura e dell'intrattenimento, del medico e, naturalmente, dei trasporti. Il consumatore di servizi, recandosi in un resort o lungo un itinerario turistico, ha un'idea approssimativa del tipo di servizio, compresi i trasporti, su cui può contare per i suoi soldi. Tenendo conto delle prospettive di sviluppo di una particolare località o centro turistico, viene pianificato e sviluppato anche il sistema di trasporto. I problemi, naturalmente, possono sorgere e sorgono se il numero effettivo di ospiti si discosta notevolmente in entrambe le direzioni da quello previsto. Ma tutti questi problemi vengono risolti man mano che vengono messi in funzione. Ma per quanto riguarda gli eventi a livello dei Giochi Olimpici e dei campionati del mondo, non dovrebbero esserci forature durante il loro svolgimento. Utilizzando gli esempi specifici di Kazan (Universiadi 2013) e Sochi (Olimpiadi 2014), vedremo come queste città si stanno preparando in termini di supporto ai trasporti. Allora, Kazan. Uno specialista, e anche un non specialista, capisce che entro l'estate del 2013 dovrà eseguire una mole di lavoro colossale con il coinvolgimento di tutti i tipi di risorse, in primis finanziarie. La maggior parte dei fondi sarà necessaria per preparare l'infrastruttura di trasporto e fornire servizi di trasporto. I requisiti internazionali per il supporto al trasporto per eventi di questo livello sono molto severi - gli atleti devono raggiungere gli impianti sportivi dai loro luoghi di residenza in non più di 20 minuti in città - ora il tempo a Kazan è di 54 minuti (!). E arrivarci con il massimo comfort possibile. Schema dei servizi di trasporto. Parlando a un incontro sulla preparazione delle infrastrutture di trasporto di Kazan per le Universiadi nel giugno 2009, il Ministro dei Trasporti della Federazione Russa Igor Levitin ha osservato che oggi le infrastrutture di trasporto, che sono state create per il 1000 ° anniversario di Kazan, si sono quasi completamente esaurite. Secondo l'Istituto di Ricerca e Progettazione per lo Sviluppo Territoriale e le Infrastrutture di Trasporto, l'80% della rete dorsale della città oggi non è in grado di implementare un flusso di traffico aggiuntivo: il 20% della rete ha esaurito la sua capacità, è in una modalità di ingorgo costante, il 60% delle autostrade sta operando al limite della capacità. Sarete d'accordo sul fatto che è piuttosto difficile rispettare gli standard internazionali in una situazione del genere. Ma Kazan ha anche alcuni vantaggi. I progetti infrastrutturali, nonostante tutta la loro complessità, sono più facili da realizzare a Kazan che in altre regioni. "Non ci sono problemi con l'assegnazione degli appezzamenti di terreno. Come ha dimostrato l'esperienza di Sochi e Vladivostok (dove si terrà il vertice APEC 2012), questo richiede molto tempo", ha dichiarato Igor Levitin. E un altro punto distintivo: le infrastrutture che si stanno preparando per le Universiadi saranno sufficienti per la città fino al 2020 circa al ritmo attuale di sviluppo. In questo modo, il supporto ai trasporti dell'Universiade sarà pienamente utilizzato dai cittadini e dagli ospiti di Kazan. Questo distingue l'Universiade di Kazan dalla località d'élite di Sochi dopo le Olimpiadi del 2014 e prospettive ancora più vaghe per l'uso pratico dei mezzi di trasporto dopo il vertice dell'APEC sull'isola di Russky. Dal momento che le Universiadi si terranno sette mesi prima delle Olimpiadi di Sochi, Kazan servirà come una sorta di banco di prova per il lavoro di tutti i servizi al servizio dei Giochi, compresi i trasporti. La preparazione del complesso di trasporto per i Giochi in Tatarstan è stata portata avanti per tre anni dall'autunno del 2008, quando sono state determinate le principali direzioni della sua modernizzazione per tutte le modalità di trasporto. Eccone alcune. Zonizzazione dei trasporti e rete di percorsi. Figura 3 La maggior parte dei progetti per la preparazione di infrastrutture stradali ricade sulla ricostruzione e la costruzione su larga scala di strade e snodi di trasporto direttamente a Kazan. Per quanto riguarda le strutture federali, queste sono, prima di tutto, la costruzione di un'uscita dalla città all'autostrada M-7 Volga attraverso il tratto Mamadyshsky e la costruzione di un tratto dell'autostrada che collegherà l'inizio dell'autostrada federale "Kazan - Orenburg" e l'autostrada M-7 "Volga", la costruzione di una strada di circonvallazione da. Bilyarsk, così come la riparazione delle strade in direzione di Kazan - Bolgar nei distretti Alekseevsky, Alkeevsky e Spassky della repubblica. La costruzione e la ricostruzione delle strutture di trasporto dell'Universiade costerà, secondo le stime preliminari, circa 288 miliardi di rubli. Questi ultimi sono preoccupati soprattutto per il modo in cui la modernizzazione della rete stradale e stradale della città influenzerà l'aumento dell'accessibilità dei trasporti e degli standard di vita. Idealmente, il miglioramento delle infrastrutture stradali richiede la costruzione di 270 chilometri di strade, 37 svincoli stradali, due cavalcavia e cinque ponti stradali. Per rinnovare il trasporto urbano di passeggeri entro il 2013 è necessario acquistare 800 autobus urbani e turistici, 250 filobus, 125 tram con caratteristiche di velocità aumentata, posare 144 chilometri di nuove linee filoviarie e ricostruire 80 chilometri di binari tranviari. Per completare la prima linea della metropolitana, è necessario costruire cinque nuove stazioni. Il prezzo dell'emissione è di 38,2 miliardi di rubli Tenendo conto dei tempi stretti per i lavori, delle capacità dei bilanci federali e repubblicani, delle prospettive di attrarre capitali privati (utilizzando il meccanismo PPP, in particolare, l'aeroporto internazionale di Kazan è in fase di ricostruzione), il sequestro dei finanziamenti è inevitabile. Ma sia a livello federale che nella stessa repubblica, capiscono che senza una ricostruzione radicale della strada e della rete stradale, non solo sarà impossibile tenere le Universiadi, ma la città semplicemente si fermerà. Per risolvere questo problema, a Kazan è stato sviluppato un programma per lo sviluppo della strada e della rete stradale per il periodo 2009-2013, la cui attuazione dovrebbe facilitare la vita di una grande città e, idealmente, salvarla dagli ingorghi. Le Universiadi 2013 serviranno solo come ulteriore impulso per lo sviluppo della rete stradale della capitale. Oggi, il carico di traffico delle principali autostrade della città raggiunge le 3500-6000 unità fisiche all'ora, oltre il 70% di esse funziona con sovraccarichi, il traffico si verifica a bassa velocità fino a fermarsi completamente durante le ore di punta. Questo problema è particolarmente preoccupante per la parte vecchia e storica della città. Kazan ha un'altra caratteristica specifica: i cosiddetti colli di bottiglia, strade sovraccariche di traffico. Tenendo conto di questa caratteristica, gli sviluppatori del programma hanno incluso il completamento della costruzione del Grande Anello di Kazan, che comprende 13 diverse strutture e 6 attraversamenti pedonali, e il Piccolo Anello di Kazan con due interscambi di trasporto. Regione di Nizhny Novgorod. Schema 4 Secondo il piano generale, entro il 2013 nella capitale del Tatarstan dovrebbero essere presenti più di 12 interscambi di trasporto. Questo ridistribuirà l'intensità del traffico sulle strade del centro città. Nella parte vecchia e trafficata della città, i binari del tram sono di grande importanza sociale per i cittadini. Pertanto, i loro timori sulla sicurezza delle linee tranviarie sono abbastanza naturali. Saranno preservati, ma i percorsi cambieranno. Le autorità cittadine intendono risolvere il problema degli ingorghi di Kazan entro il 2013, entro le Universiadi, ma anche se gli ingorghi non scompariranno completamente entro la data prevista, le nuove strade e i moderni snodi di trasporto faciliteranno notevolmente la vita dei cittadini. La creazione di condizioni di trasporto confortevoli per gli ospiti e i residenti della città durante e dopo l'Universiade è associata allo sviluppo non solo della rete stradale e stradale, ma anche dei tipi ad alta velocità di trasporto passeggeri fuori strada, nonché al miglioramento della struttura della rete di percorsi del trasporto passeggeri a terra. Migliorare la struttura della rete di linee dei passeggeri del trasporto urbano a Kazan... contato. Il fatto è che durante lo sviluppo dell'attuale sistema di trasporto, molte delle strutture urbane di oggi non esistevano ancora. E ora ci sono nuovi quartieri, complessi sportivi e di intrattenimento, diverse strutture dell'Universiade sono aperte per lo sport. Le direzioni e i volumi del traffico passeggeri, sulla base dei quali sono stati costruiti gli odierni percorsi di autobus e filobus, sono cambiati. Così il comitato esecutivo della città ha deciso di rideterminare il carico della rete di linee, il volume di traffico e il turnover dei passeggeri alle fermate per ogni percorso e tipo di trasporto. I passeggeri sono stati contati per 15 giorni, dal 10 al 25 dicembre 2009. In totale sono state censite 6799 corse su 93 linee di autobus, 8 tram e 14 filobus, contando quelle in entrata e in uscita a 8132 fermate. I dati sono stati inviati a San Pietroburgo per l'elaborazione, dopodiché Kazan ha ricevuto un nuovo schema di trasporto per le Universiadi 2013. Ma è molto probabile che, insieme al cambiamento del sistema di trasporto, ci sarà una ridistribuzione del mercato dei trasporti e, molto probabilmente, un rinnovo del parco veicoli. Il fatto è che nel 2012 scade il periodo di locazione degli autobus di molti vettori di Kazan. E le condizioni tecniche degli autobus cinesi in leasing già malconci nel 2012 saranno certamente un motivo sufficiente per espellerli definitivamente dalle strade alla vigilia delle Universiadi. Il prossimo evento, in ordine cronologico, saranno i Giochi Olimpici del 2014. Abbiamo già scritto della preparazione del sistema di trasporto della regione per i giochi nella fase iniziale (vedi "Volo" n. 4-2008). Intervenendo a una conferenza sulla preparazione delle infrastrutture di trasporto per la Coppa del Mondo FIFA 2018, che si è tenuta a Mosca nell'aprile di quest'anno, Alexander Vorobyov, Vice Direttore Generale della "Direzione Trasporti dei Giochi Olimpici" dell'ANO, ha parlato dell'esperienza pratica nazionale già accumulata nella preparazione di grandi eventi sportivi. I temi principali della pianificazione dei trasporti in preparazione dei Giochi Olimpici, in conformità con la guida tecnica del CIO, includono l'ammodernamento e la costruzione di infrastrutture di trasporto, la gestione del trasporto su strada, la modernizzazione del sistema di trasporto pubblico, l'organizzazione dei servizi di trasporto per le sedi olimpiche, la gestione del traffico, la creazione di un sistema di informazione sui trasporti, la pianificazione e il supporto. Ci sono già risultati concreti in ognuno di questi ambiti, ma il più interessante ed elaborato, a mio avviso, è la gestione del trasporto su strada. L'argomento è sfaccettato, comprese questioni come la pianificazione del servizio, ovvero la determinazione della necessità del movimento di tutti i gruppi di clienti, il calcolo delle catene di trasporto e i piani di servizio. La questione successiva è l'acquisto di materiale rotabile, che comporta il calcolo della quantità richiesta per tipo e capacità, e la determinazione delle opzioni di acquisto. Quindi è necessario calcolare il numero richiesto di autisti e personale, la loro selezione, formazione e alloggio. Di particolare rilievo è la gestione delle flotte di trasporto, che implica il calcolo del numero richiesto e della distribuzione del materiale rotabile, nonché la loro costruzione e funzionamento. Per quanto riguarda l'area in cui si svolgeranno i Giochi Olimpici nel 2014, è stata sviluppata una rete di percorsi che serve tutte le zone di trasporto da Dagomys al Parco Olimpico, tenendo conto delle esigenze dei residenti permanenti in ogni insediamento, degli hotel e dei luoghi del settore privato (Figura 1). Lo schema dei servizi di trasporto nel distretto olimpico sembra molto chiaro e convincente. Per i residenti di ogni zona, è garantita la massima accessibilità ai trasporti grazie alle capacità di quasi tutti i mezzi di trasporto: la ferrovia principale, le linee ferroviarie all'interno del quartiere, numerose linee di autobus, funivie direttamente sul territorio degli impianti olimpici, linee di autobus di montagna e di collegamento. Tutti i percorsi hanno punti di intersezione, il che aumenta la mobilità di movimento dei partecipanti e degli ospiti delle Olimpiadi. Sia la stazione ferroviaria di Sochi che l'aeroporto di Adler sono collegati in un sistema comune da collegamenti ferroviari e di autobus affidabili direttamente con le strutture nei punti di Esto-Sadok, Alpika-Service e il Parco Olimpico (schema 2). La direzione dei trasporti è responsabile non solo della sistemazione dell'infrastruttura, ma anche dell'organizzazione del processo di trasporto stesso. E questo significa lavorare con le società di leasing per l'acquisto di autobus nell'ambito del regime di leasing finanziario, stipulando contratti con i vettori per la manutenzione dei Giochi. Secondo i calcoli preliminari, sono necessari 2843 autisti di autobus, 4816 autisti di automobili, 686 personale tecnico. Si sta lavorando per reclutarli, formarli nelle regioni della Russia, e poi è necessario organizzare il loro trasporto verso i luoghi di studio e tirocinio a Sochi. Un tema particolare è la creazione di flotte speciali e la loro gestione. In totale, è prevista la creazione di 10 flotte speciali, compresa la loro posizione nei villaggi di Esto-Sadok e Krasnaya Polyana. Per accogliere il numero stimato di autobus e automobili sui loro territori, sono necessari appezzamenti adeguati, che non sono facili da assegnare nelle condizioni di una grave carenza di terreno nel distretto olimpico. Finora è stata determinata l'ubicazione di una sola flotta permanente e di un centro di controllo del traffico. Altri due parcheggi sono, infatti, parcheggi con il posizionamento di strutture ausiliarie, e per il resto si sta risolvendo la questione del terreno (Grafico 3). Si noti che stiamo parlando di un solo argomento: la gestione del trasporto su strada. In futuro, quando le comunicazioni dei diversi modi di trasporto saranno "connesse" tra loro, sarà necessario organizzare il loro lavoro nella modalità di un nodo di trasporto. Per ogni sede, sia competitiva che non competitiva, è necessario elaborare un piano dei trasporti, a partire dalla procedura per l'accesso dei veicoli e il rilascio dei permessi di sosta... Il capo del comitato di candidatura per la Coppa del Mondo 2018, Alexei Sorokin, parlando alla stessa conferenza, ha iniziato con le cifre: circa 2 milioni di turisti hanno partecipato alla Coppa del Mondo 2006 tenutasi in Germania, 400 mila in Sudafrica alla Coppa del Mondo 2010 e circa 1 milione di persone dovrebbero partecipare alla Coppa del Mondo 2018 in Russia. Le partite di campionato si terranno in almeno 13 città del paese (la loro lista esatta sarà nota entro marzo 2013). In media, un ospite del campionato potrà effettuare fino a 14 (!) voli o trasferimenti in tutto il paese, utilizzando tutti i tipi di trasporto, che devono funzionare secondo i requisiti FIFA, cioè in modo comodo, affidabile e sicuro. Inoltre, i viaggi via terra all'interno delle città e tra le città (!) dovrebbero essere gratuiti per i turisti. E diventa subito chiaro che la Coppa del Mondo 2018 è, prima di tutto, una sfida alle infrastrutture di trasporto della Russia, a cui deve dare una degna risposta. Un po' di storia. Per garantire che la Coppa del Mondo 2006 sia collegata agli standard internazionali, la Germania, un paese in cui tutte le modalità di trasporto sono sviluppate, ha speso 3,6 miliardi di euro. La spesa per i trasporti in Sudafrica nel suo complesso ha superato i 7 miliardi di dollari, con 4 miliardi di dollari destinati ai servizi ferroviari. I costi del Brasile, dove si terrà la Coppa del Mondo 2014, sono già previsti al livello di 9,3 miliardi di dollari, con 3 miliardi di dollari stanziati per le infrastrutture aeroportuali. Certo, la Russia, con le sue grandi distanze, dovrà affrontare spese non minori, ma sarebbe sbagliato attribuirle solo ai Mondiali del 2018. Le infrastrutture di trasporto sono sempre servite e continueranno a fungere da catalizzatori per lo sviluppo della regione e del paese nel suo complesso, e l'efficienza del loro utilizzo non potrà che aumentare nel tempo. Nel frattempo, nella fase di preparazione del campionato, è necessario spendere soldi e sviluppare le infrastrutture di trasporto esattamente come richiesto dalla FIFA. In particolare, la capienza dell'aeroporto della città, dove si svolgeranno le partite, dovrebbe, oltre all'attuale traffico passeggeri, servire 7-8mila persone in 10 ore. Allo stesso tempo, è consentita la costruzione di terminali temporanei, ma i servizi di navigazione aerea e la sicurezza devono essere ai massimi livelli. Ci sono requisiti della federazione internazionale per il rispetto dell'occupazione dello stadio con un certo numero di tifosi che possono raggiungere la città in aereo. Ci sono anche limiti di tempo per la comunicazione tra le città su strada e su rotaia. Tutto ciò servirà da impulso per lo sviluppo della costruzione di strade, delle comunicazioni ferroviarie ad alta velocità e delle nuove direzioni del trasporto aereo. Oltre all'organizzazione delle comunicazioni di trasporto, gli organizzatori del campionato devono tenere conto delle esigenze di tutti i gruppi di clienti: delegazioni FIFA, ospiti ufficiali, VIP, tifosi, rappresentanti dei media in termini di preferenze di trasporto. Ad esempio, un gruppo di clienti ha bisogno di un autobus 24 ore su 24 e un altro ha bisogno di una limousine per un'ora. La scelta dei tipi più redditizi di collegamenti di trasporto, materiale rotabile, conducenti, personale di servizio: tutto questo dovrà essere affrontato entro la Coppa del Mondo 2018. L'elenco delle città in cui presumibilmente si terrà il campionato è piuttosto impressionante e si presenta così: Mosca, San Pietroburgo, Volgograd, Krasnodar, Sochi, Kaliningrad, Ekaterinburg, Yaroslavl, Nizhny Novgorod, Saransk, Kazan, Samara, Rostov sul Don. Il successo della Coppa del Mondo 2018 dipenderà principalmente da come le regioni si prepareranno ad affrontarla. Mentre non c'è praticamente alcun dubbio sulle capacità di Mosca e San Pietroburgo, le infrastrutture di altre città, sia sportive che di trasporto, richiedono una seria preparazione. Il direttore del Dipartimento dei trasporti della regione di Nizhny Novgorod, Alexander Zubarev, ha apprezzato molto le capacità esistenti delle infrastrutture di trasporto della città per ospitare le partite del campionato e ha davvero presentato ciò che deve essere fatto. Innanzitutto, stiamo parlando delle autostrade ad alta velocità 1 e 2 "Mosca - Nizhny Novgorod" con una riduzione del tempo di percorrenza a tre ore, e poi a un'ora e mezza. Gli investimenti nel progetto Sapsan per il periodo 2011-2013 richiederanno 1,5 miliardi di rubli, per il periodo 2011-2017 330 miliardi di rubli. Ma la cosa principale sono le strade. Per il periodo fino al 2017, dovrebbero essere costruiti quasi 127 km di strade cittadine con tre circonvallazioni, il che richiederà 153 miliardi di rubli. Entro il 2015, la città avrà 8 stazioni degli autobus e stazioni degli autobus, la cui costruzione è realizzata secondo i principi del cofinanziamento, e l'importo totale del finanziamento sarà di 350 milioni di rubli. Ecco come sarà l'infrastruttura di trasporto su strada per la Coppa del Mondo 2018 (Figura 4). Per attirare capitali privati verso progetti infrastrutturali nella regione, è stato creato un quadro legislativo, vale a dire la legge della regione di Nizhny Novgorod "Sulla partecipazione della regione di Nizhny Novgorod al partenariato pubblico-privato". Nell'ambito di tale ambito, sono stati sviluppati benefici finanziari e non finanziari per sostenere i progetti di investimento. E' stato dato il via alla preparazione del sistema dei trasporti a servizio dell'ancora lontano campionato del 2018. E a tal proposito la domanda sorge spontanea: cosa succederà dopo la fine delle Olimpiadi o del campionato con le infrastrutture, con le aziende che hanno servito l'evento? Come dimostra l'esperienza mondiale, l'interesse per le città in cui si sono svolti eventi sportivi di alto livello è in crescita e l'afflusso di turisti è in aumento. Di norma, aumenta anche l'attività commerciale, quindi non c'è bisogno di preoccuparsi del fatto che la stazione degli autobus, ad esempio, sarà vuota. Anche gli eventi internazionali sono serviti da auto adeguate, questo vale non solo per le limousine, anche se sono necessarie, ma soprattutto per autobus di varie capacità, camion di varie modifiche. Usano auto di marche note, nuove, di solito le acquistano in regime di leasing con garanzie statali. Al termine dell'evento, le aziende automobilistiche avranno l'opportunità di acquistarle al valore residuo, migliorando così significativamente la propria flotta. Inoltre, non va dimenticato che i piloti e il personale tecnico impegnato nei servizi di trasporto sono ben addestrati e, dopo la fine del campionato, il personale di un'impresa automobilistica di questo tipo soddisfa elevati requisiti internazionali. Così le imprese automobilistiche e i vettori stradali che hanno preso parte al sostegno al trasporto di grandi eventi sportivi vincono economicamente, aumentano il loro status, il che fornirà loro un lavoro interessante e redditizio in futuro.