Transpordisüsteemide suurlinnades peaks valmis töötama koos ummikuid. Põhjusi võib olla erinev hooajaline sissevoolu turiste rannas ja ajaloolises keskuste enne sündmusi piirkondliku, föderaalse ja isegi rahvusvaheline ulatus.
Irina Polyakova, PhD majanduses Foorumid, festivalid, spordivõistlused - esimese löögi võtab transport nii veeremi infrastruktuuri kui ka selle töö korraldamise ja personali koolituse taseme osas. Spordiüritused on muidugi transpordisüsteemi jaoks eriti "keerulised". Ja lähitulevikus ei ole meil neist puudust – Universiade Kaasanis toimub 2013. aastal, olümpiamängud Sotšis 2014. aastal, jäähoki maailmameistrivõistlused 2016. aastal ja FIFA maailmameistrivõistlused 2018. aastal. Lisaks nendele planeeritud üritustele on ka vääramatu jõud, näiteks iluuisutamise maailmameistrivõistlused, mis koliti Jaapanis tuumaelektrijaamas toimunud õnnetuse tõttu Moskvasse ja mis toimusid peaaegu tavaliselt selle aasta aprilli lõpus. Kui kiiresti, mugavalt ja ohutult sportlased ja külalised mängude ja matšide ajal liiguvad, kui hästi suur hulk reisijaid toimetatakse vastuvõtvasse riiki ja saadetakse koju - ürituse edu sõltub suuresti sellest. Ja olenemata sellest, millist tüüpi transpordituristid, sportlased ja külalised saavad, on linna liikumisel alg- ja lõppfaasis maanteetransport kindlasti prioriteet. Me lähtume sellest aksioomist. Transpordi tsoneerimine ja marsruudivõrk. Skeem 1 Kultuuriliste, ajalooliste keskuste, kuurortlinnade puhul on tavaline nähtus organiseeritud ja mitte nii organiseeritud külaliste ja turistide hooajaline sissevool. Hooaeg kestab tavaliselt mitu kuud, kõik teenused on selleks ette valmistatud - olgu see siis elamusektor, sealhulgas hotell, toitlustamine kõigis selle ilmingutes, kultuuriline ja meelelahutus, meditsiiniline ja muidugi transport. Teenuste tarbijal, kes läheb kuurordisse või turismimarsruudile, on ligikaudne ettekujutus sellest, millist teenust, sealhulgas transporti, ta saab oma raha eest loota. Võttes arvesse konkreetse kuurordi või turismikeskuse arengu väljavaateid, kavandatakse ja arendatakse ka transpordisüsteemi. Probleemid võivad muidugi tekkida ja tekivadki siis, kui tegelik külaliste arv erineb oluliselt mõlemas suunas planeeritust. Kuid kõik need probleemid lahendatakse, kui need on töökorras. Kuid mis puudutab olümpiamängude ja maailmameistrivõistluste tasemel toimuvaid sündmusi, ei tohiks nende hoidmise ajal torkeid olla. Kasutades Kaasani (Universiade 2013) ja Sotši (olümpiamängud 2014) konkreetseid näiteid, näeme, kuidas need linnad valmistuvad transporditoetuse osas. Niisiis, Kazan. Spetsialist ja isegi mittespetsialist mõistavad, et 2013. aasta suveks peab ta tegema kolossaalse hulga tööd, kaasates igasuguseid ressursse, peamiselt rahalisi. Suurem osa rahalistest vahenditest on vajalik transpordi infrastruktuuri ettevalmistamiseks ja transporditeenuste osutamiseks. Rahvusvahelised nõuded selle taseme ürituste transporditoetusele on väga ranged - sportlased peavad oma elukohast spordirajatistesse jõudma mitte rohkem kui 20 minutiga linnas - nüüd on aeg Kazanis 54 minutit (!). Ja minge sinna võimalikult mugavalt. Transporditeenuste skeem. Rääkides kohtumisel Kazani transpordiinfrastruktuuri ettevalmistamise kohta Universiade'ile 2009. aasta juunis, märkis Vene Föderatsiooni transpordiminister Igor Levitin, et täna on Kazani 1000. aastapäevaks loodud transpordiinfrastruktuur peaaegu täielikult ammendatud. Territoriaalse arengu ja transpordi infrastruktuuri uurimis- ja disainiinstituudi andmetel ei suuda 80% linna selgroogivõrgust täna täiendavat liiklusvoogu rakendada: 20% võrgust on oma võimsuse ammendanud, on pidevas liiklusummiku režiimis, 60% maanteedest töötab läbilaskevõime piiril. Te nõustute, et sellises olukorras on rahvusvaheliste standardite täitmine üsna keeruline. Kuid Kaasanil on ka teatud eelised. Infrastruktuuriprojekte, hoolimata nende keerukusest, on Kazanis lihtsam rakendada kui teistes piirkondades. "Maatükkide eraldamisega probleeme ei ole. Nagu on näidanud Sotši ja Vladivostoki kogemus (kus toimub APEC 2012 tippkohtumine), võtab see palju aega," ütles Igor Levitin. Ja veel üks eristav punkt: universiaadiks ettevalmistatav infrastruktuur on praeguse arengutempo juures linnale piisav kuni umbes 2020. aastani. Seega kasutavad Kaasani kodanikud ja külalised täielikult Universiade transporditoetust. See eristab Kaasani Universiade'i Sotši eliitkuurordist pärast 2014. aasta olümpiamänge ja veelgi ebamäärasemaid väljavaateid transpordivahendite praktiliseks kasutamiseks pärast APECi tippkohtumist Russki saarel. Kuna Universiade toimub seitse kuud enne Sotši olümpiamänge, on Kazan omamoodi katsepaigaks kõigi mänge teenindavate teenuste, sealhulgas transpordi tööle. Transpordikompleksi ettevalmistamine Tatarstani mängudeks on toimunud kolm aastat alates 2008. aasta sügisest, mil määrati kindlaks kõigi transpordiliikide moderniseerimise põhisuunad. Siin on mõned neist. Transpordi tsoneerimine ja marsruudivõrk. Joonis 3 Lõviosa teede infrastruktuuri ettevalmistamise projektidest langeb teede ja transpordisõlmede ulatuslikule rekonstrueerimisele ja ehitamisele otse Kazanis. Mis puudutab föderaalseid rajatisi, siis need on kõigepealt linnast väljumise ehitamine M-7 Volga maanteele läbi Mamadyshsky trakti ja maantee osa ehitamine, mis ühendab föderaalse maantee "Kazan - Orenburg" ja M-7 "Volga" maantee alguse, ümbersõidutee ehitamine. Bilyarsk, samuti teede remont Kazan-Bolgari suunas vabariigi Alekseevski, Alkeevski ja Spassky piirkondades. Universiade transpordirajatiste ehitamine ja rekonstrueerimine maksab esialgsete hinnangute kohaselt umbes 288 miljardit rubla. Viimased on peamiselt mures selle pärast, kuidas linna tänavate ja teede võrgu moderniseerimine mõjutab transpordi kättesaadavuse ja elatustaseme tõusu. Ideaalis nõuab teede infrastruktuuri parandamine 270 kilomeetri teede, 37 liiklussõlme, kahe viadukti ja viie maanteesilla ehitamist. Linna reisijateveo uuendamiseks 2013. aastaks on vaja osta 800 linna- ja turismibussi, 250 trollibussi, 125 suurema kiirusega trammi, rajada 144 kilomeetrit uusi trollibussiliine ja rekonstrueerida 80 kilomeetrit trammiradasid. Esimese metrooliini lõpuleviimiseks on vaja ehitada viis uut jaama. Emissiooni hind on 38, 2 miljardit rubla Võttes arvesse lühikesi töötähtaegu, föderaalse ja vabariikliku eelarve võimalusi, erakapitali kaasamise väljavaateid (kasutades PPP mehhanismi, eriti Kaasani rahvusvahelist lennujaama), on rahastamise sidumine vältimatu. Kuid nii föderaalsel tasandil kui ka vabariigis endas mõistavad nad, et ilma tänava ja teedevõrgu radikaalse rekonstrueerimiseta ei ole mitte ainult universiaadi korraldamine võimatu, vaid linn lihtsalt peatub. Selle probleemi lahendamiseks töötati Kazanis välja tänava- ja teedevõrgu arendamise programm aastateks 2009-2013, mille rakendamine peaks hõlbustama suurlinna elu ja ideaalis päästma selle liiklusummikutest. Universiade-2013 on vaid täiendav tõuge pealinna teedevõrgu arendamiseks. Tänapäeval ulatub linna peamiste maanteede liikluskoormus 3500-6000 füüsilise ühikuni tunnis, üle 70% neist töötab ülekoormusega, liiklus toimub väikestel kiirustel kuni täieliku peatumiseni tipptundidel. See probleem on eriti murettekitav vana, ajaloolise linnaosa jaoks. Kaasanil on veel üks spetsiifiline omadus - nn kitsaskohad, liiklusvooga ülekoormatud tänavad. Seda funktsiooni arvesse võttes hõlmasid programmi arendajad Suure Kaasani ringi ehitamise lõpuleviimist, mis hõlmab 13 erinevat rajatist ja 6 jalakäijate ristmikku ning väikest Kaasani ringi kahe transpordivahetusega. Nižni Novgorodi piirkond. Skeem 4 Üldplaneeringu kohaselt peaks Tatarstani pealinnas 2013. aastaks ilmuma rohkem kui 12 transpordivahetust. See jaotab ümber liikluse intensiivsuse kesklinna tänavatel. Vanas, hõivatud linnaosas on trammiteedel kodanike jaoks suur sotsiaalne tähtsus. Seetõttu on nende hirmud trammiliinide ohutuse pärast üsna loomulikud. Need säilivad, kuid marsruudid muutuvad. Linnavõimud kavatsevad Universiade'i poolt 2013. aastaks lahendada Kazani liiklusummikute probleemi, kuid isegi kui liiklusummikud ei kao kavandatud kuupäevaks täielikult, hõlbustavad uued teed ja kaasaegsed transpordisõlmed oluliselt kodanike elu. Mugavate transporditingimuste loomine külalistele ja linna elanikele universiaadi ajal ja pärast seda on seotud mitte ainult tänava- ja teedevõrgu arendamisega, vaid ka kiirete tänavavälise reisijateveo tüüpidega, samuti maapealse reisijateveo marsruudivõrgu struktuuri parandamisega. Kaasani linnatranspordi reisijate liinivõrgu struktuuri parandamiseks... Loendatud. Fakt on see, et praeguse transpordikava väljatöötamise ajal ei olnud paljud tänapäeva linnarajatised veel olemas. Ja nüüd on uued kvartalid, spordi- ja meelelahutuskompleksid, mitmed Universiade rajatised on spordi jaoks avatud. Reisijateveo suunad ja mahud, mille alusel ehitati tänased busside ja trollibusside marsruudid, on muutunud. Nii otsustas linna täitevkomitee uuesti kindlaks määrata marsruudivõrgu koormuse, liikluse mahu ja reisijate käibe peatustes iga marsruudi ja transpordiliigi kohta. Reisijaid arvestati 15 päeva - 10. detsembrist kuni 25. detsembrini 2009. Kokku uuriti 6799 reisi 93 bussi-, 8 trammi- ja 14 trolliliinil, loendades sissetulevaid-väljuvaid 8132 peatuses. Andmed saadeti töötlemiseks Peterburi, mille järel Kazan sai Universiade-2013 jaoks uue transpordiskeemi. Kuid on väga tõenäoline, et koos transpordikava muutusega toimub transpordituru ümberjaotamine ja üsna tõenäoliselt sõidukipargi uuendamine. Fakt on see, et 2012. aastaks lõpeb paljude Kaasani vedajate busside rendiperiood. Ja juba 2012. aastal halvasti löödud liisitud Hiina busside tehniline seisukord on kindlasti piisav põhjus, et nad universiaadi eelõhtul otsustavalt tänavatelt välja saata. Järgmine sündmus kronoloogilises järjekorras on 2014. aasta olümpiamängud. Oleme juba algfaasis kirjutanud piirkonna transpordisüsteemi ettevalmistamisest mängudeks (vt "Lend" No4-2008). Rääkides konverentsil transpordi infrastruktuuri ettevalmistamise kohta 2018. aasta FIFA maailmameistrivõistlusteks, mis toimus käesoleva aasta aprillis Moskvas, rääkis ANO "Olümpiamängude transpordidirektoraadi" peadirektori asetäitja Alexander Vorobjov juba kogunenud kodumaisest praktilisest kogemusest suurte spordiürituste ettevalmistamisel. Transpordi planeerimise peamised teemad olümpiamängude ettevalmistamisel vastavalt ROK-i tehnilistele juhistele hõlmavad transpordi infrastruktuuri rajatiste moderniseerimist ja ehitamist, maanteetranspordi korraldamist, ühistranspordisüsteemi moderniseerimist, olümpiakohtade transporditeenuste korraldamist, liikluskorraldust, transpordi infosüsteemi loomist, planeerimist ja toetust. Kõigis neis valdkondades on juba konkreetseid tulemusi, kuid kõige huvitavam ja üksikasjalikum on minu arvates maanteetranspordi korraldamine. Teema on mitmekülgne, sealhulgas sellised küsimused nagu teenuste planeerimine, st kõigi kliendirühmade liikumise vajaduse kindlaksmääramine, transpordiahelate arvutamine ja teenindusplaanid. Järgmine küsimus on veeremi ostmine, mis hõlmab vajaliku koguse arvutamist tüübi ja võimsuse järgi ning ostuvõimaluste kindlaksmääramist. Siis on vaja arvutada vajalik arv juhte ja personali, nende valik, koolitus ja majutus. Eriti tähelepanuväärne on transpordiparkide haldamine, mis tähendab veeremi vajaliku arvu ja jaotuse arvutamist, samuti nende ehitamist ja käitamist. Seoses piirkonnaga, kus olümpiamängud 2014. aastal toimuvad, on välja töötatud marsruudivõrk, mis teenindab kõiki transporditsoone Dagomysest olümpiaparki, võttes arvesse iga asula, hotellide ja erasektori kohtade alaliste elanike vajadusi (joonis 1). Olümpiapiirkonna transporditeenuste skeem tundub väga selge ja veenev. Iga tsooni elanikele pakutakse maksimaalset transpordi kättesaadavust peaaegu kõigi transpordiliikide võimaluste tõttu: peamine raudtee, raudteeliinid piirkonnas, arvukad bussiliinid, köisraudteed otse olümpiarajatiste territooriumil, mägi- ja söötja bussiliinid. Kõigil marsruutidel on ristumispunktid, mis suurendab olümpiamängude osalejate ja külaliste liikumise liikuvust. Nii Sotši raudteejaam kui ka Adleri lennujaam on ühendatud ühisesse skeemi usaldusväärsete raudtee- ja bussiühenduste kaudu otse Esto-Sadoki, Alpika-Service'i ja Olympic Parki punktides asuvate rajatistega (skeem 2). Transpordi direktoraat vastutab mitte ainult infrastruktuuri korraldamise, vaid ka transpordiprotsessi korraldamise eest. Ja see tähendab koostööd liisingfirmadega, et osta busse kapitalirendi skeemi alusel, sõlmides vedajatega lepingud mängude hooldamiseks. Esialgsete arvutuste kohaselt on vaja 2843 bussijuhti, 4816 autojuhti, 686 tehnilist töötajat. Käimas on töö nende värbamiseks, koolitamiseks Venemaa piirkondades ning seejärel on vaja korraldada nende transport Sotši õppe- ja praktikakohtadesse. Eriküsimus on erilaevastike loomine ja nende haldamine. Kokku on kavas luua 10 spetsiaalset laevastikku, sealhulgas nende asukoht Esto-Sadoki ja Krasnaya Polyana külades. Busside ja autode hinnangulise arvu mahutamiseks oma territooriumil on vaja sobivaid maatükke, mida ei ole kerge eraldada olümpiapiirkonna terava maapuuduse tingimustes. Seni on kindlaks määratud ainult ühe alalise laevastiku ja liiklusjuhtimiskeskuse asukoht. Veel kaks parklat on tegelikult abiehitiste paigutusega parklad ja ülejäänute jaoks lahendatakse maaküsimus (diagramm 3). Pange tähele, et me räägime ainult ühest teemast - maanteetranspordi korraldamisest. Tulevikus, kui erinevate transpordiliikide side on omavahel ühendatud, on vaja korraldada oma töö transpordisõlme režiimis. Iga toimumiskoha jaoks, nii konkurentsivõimelise kui ka mittekonkureeriva koha jaoks, on vaja välja töötada transpordiplaan, alustades sõidukite juurdepääsu korrast ja parkimislubade väljastamisest... 2018. aasta maailmameistrivõistluste pakkumiskomitee juht Aleksei Sorokin alustas samal konverentsil kõneldes arvudega: Saksamaal toimunud 2006. aasta maailmameistrivõistlustel osales umbes 2 miljonit turisti, 2010. aasta maailmameistrivõistlustel Lõuna-Aafrikas 400 tuhat ja 2018. aasta maailmameistrivõistlustel Venemaal oodatakse umbes 1 miljonit inimest. Meistrivõistluste mängud toimuvad vähemalt 13 riigi linnas (nende täpne nimekiri on teada 2013. aasta märtsiks). Keskmiselt saab meistrivõistluste külaline teha kuni 14 (!) lendu või transfeeri kogu riigis, kasutades kõiki transpordiliike, mis peavad töötama vastavalt FIFA nõuetele, st mugavalt, usaldusväärselt ja ohutult. Lisaks peaks maismaareis linnades ja linnade vahel (!) olema turistidele tasuta. Ja kohe selgub, et 2018. aasta maailmameistrivõistlused on kõigepealt väljakutse Venemaa transpordiinfrastruktuurile, millele ta peab andma väärilise vastuse. Natuke ajalugu. Tagamaks, et 2006. aasta maailmameistrivõistlused on seotud rahvusvaheliste standarditega, on Saksamaa, riik, kus arendatakse kõiki transpordiliike, kulutanud 3,6 miljardit eurot. Transpordikulutused Lõuna-Aafrikas tervikuna ületasid 7 miljardit dollarit, kusjuures 4 miljardit dollarit läks raudteeteenustele. Brasiilia kulud, kus 2014. aasta maailmameistrivõistlused toimuvad, on juba planeeritud 9,3 miljardi dollari tasemel, millest 3 miljardit dollarit eraldatakse lennujaama infrastruktuurile. Loomulikult seisab Venemaa oma suurte vahemaadega silmitsi mitte vähem kuludega, kuid oleks vale omistada need ainult 2018. aasta maailmameistrivõistlustele. Transpordi infrastruktuur on alati olnud ja on ka edaspidi piirkonna ja kogu riigi arengu katalüsaator ning selle kasutamise tõhusus aja jooksul ainult suureneb. Vahepeal on meistrivõistluste ettevalmistamise etapis vaja kulutada raha ja arendada transpordi infrastruktuuri täpselt nii, nagu FIFA nõuab. Eelkõige peaks linna lennujaama mahutavus, kus võistlused toimuvad, lisaks praegusele reisijateveole teenindama 7-8 tuhat inimest 10 tunni jooksul. Samal ajal on lubatud ajutiste terminalide ehitamine, kuid aeronavigatsiooniteenused ja turvalisus peavad olema kõrgeimal tasemel. Rahvusvahelise föderatsiooni nõuded staadioni täituvuse järgimiseks teatud arvu fännidega, kes pääsevad linna lennukiga. Samuti on kehtestatud ajalised piirangud linnadevaheliseks sidepidamiseks maanteel ja raudteel. Kõik see kokku annab tõuke teedeehituse, kiirraudteeühenduse ja lennutranspordi uute suundade arendamiseks. Lisaks transpordikommunikatsiooni korraldamisele peavad meistrivõistluste korraldajad arvestama kõigi kliendirühmade vajadustega - FIFA delegatsioonid, ametlikud külalised, VIP-id, fännid, meedia esindajad transpordieelistuste osas. Näiteks vajab üks kliendigrupp ööpäevaringset bussi ja teine vajab ühe tunni jooksul limusiini. Kõige kasumlikumate transpordiühenduste, veeremi, juhtide, teeninduspersonali valik - kõik see peab seisma silmitsi 2018. aasta maailmameistrivõistlustega. Nimekiri linnadest, kus meistrivõistlused eeldatavasti toimuvad, on üsna muljetavaldav ja näeb välja selline: Moskva, Peterburi, Volgograd, Krasnodar, Sotši, Kaliningrad, Jekaterinburg, Jaroslavl, Nižni Novgorod, Saransk, Kazan, Samara, Rostov-on-Don. 2018. aasta maailmameistrivõistluste edu sõltub peamiselt sellest, kuidas piirkonnad selleks valmistuvad. Kuigi Moskva ja Peterburi võimetes pole praktiliselt mingit kahtlust, nõuab teiste linnade infrastruktuur, nii sport kui ka transport, tõsist ettevalmistust. Nižni Novgorodi piirkonna transpordiosakonna direktor Alexander Zubarev hindas kõrgelt linna transpordiinfrastruktuuri olemasolevaid võimalusi meistrivõistluste mängude korraldamiseks ja tutvustas tõesti, mida tuleb teha. Kõigepealt räägime kiiretest maanteedest 1 ja 2 "Moskva - Nižni Novgorod", vähendades sõiduaega kolmele tunnile ja seejärel poolteist tundi. Investeeringud Sapsani projekti aastateks 2011-2013 nõuavad 1, 5 miljardit rubla, aastatel 2011-2017 - 330 miljardit rubla. Kuid peamine asi on teed. Kuni 2017. aastani tuleks ehitada peaaegu 127 km linnateid, millel on kolm ümbersõitu, mis nõuab 153 miljardit rubla. Aastaks 2015 on linnal 8 bussijaama ja bussijaama, mille ehitamine toimub kaasrahastamise põhimõtetel ning rahastamise kogusumma on 350 miljonit rubla. Selline näeb maanteetranspordi taristu välja 2018. aasta maailmameistrivõistlustel (joonis 4). Erakapitali meelitamiseks piirkonna infrastruktuuriprojektidesse on loodud õigusraamistik, nimelt Nižni Novgorodi piirkonna seadus "Nižni Novgorodi piirkonna osalemise kohta avaliku ja erasektori partnerluses". Selle raames on investeerimisprojektide toetamiseks välja töötatud rahaline ja mitterahaline kasu. Piirkondade osalemise algus transpordisüsteemi ettevalmistamisel 2018. aasta veel kaugete meistrivõistluste teenindamiseks on paika pandud. Sellega seoses tekib küsimus: mis juhtub pärast olümpiamängude või meistrivõistluste lõppu infrastruktuurirajatistega, üritust teenindavate ettevõtetega? Nagu maailma kogemus näitab, kasvab huvi nende linnade vastu, kus toimusid kõrgetasemelised spordiüritused, ja turistide sissevool kasvab. Reeglina suureneb ka äritegevus, mistõttu ei ole vaja muretseda selle pärast, et näiteks bussijaam on tühi. Rahvusvahelisi üritusi teenindavad ka sobivad autod, see kehtib mitte ainult limusiinide kohta, kuigi neid on vaja, vaid eelkõige erineva võimsusega busside, erinevate modifikatsioonidega veoautode kohta. Nad kasutavad tuntud kaubamärkide autosid, uusi, nad ostavad neid tavaliselt riigigarantiide alusel liisingukavade alusel. Ürituse lõpus on autoettevõtetel võimalus need jääkväärtusega välja osta, parandades seeläbi oluliselt oma sõidukiparki. Samuti ei tohiks unustada, et transporditeenustega tegelevad autojuhid ja tehnilised töötajad on hästi koolitatud ning pärast meistrivõistluste lõppu vastavad sellise autoettevõtte töötajad kõrgetele rahvusvahelistele nõuetele. Nii võidavad suurte spordiürituste transporditoetuses osalenud autoettevõtted ja maanteevedajad majanduslikult, suurendavad nende staatust, mis annab neile tulevikus huvitava ja kasumliku töö.