Les experts de la banque Mondiale ont préparé un rapport sur la situation et les perspectives de l'économie de la Russie. Cette fois-grande section a été consacrée à la route.
Une équipe d’économistes et d’analystes, dirigée par Zeljko Bogetic, spécialiste en chef de la Russie à la Banque mondiale (BM), a préparé un document de plusieurs pages que j’ai lu avec beaucoup de curiosité. Nous prévoyons une croissance du PIB de 4,4 % cette année, ce qui n’est pas mal. Mais les auteurs appellent à ne pas se flatter : les prix mondiaux élevés du pétrole ne sont pas éternels, donc des réformes sont nécessaires. Les grandes orientations sont bien connues : réduction du secteur public, amélioration du climat des affaires et de l’investissement, développement des petites et moyennes entreprises... Tout est clair ici, même sans formation économique supérieure. Mais cette fois-ci, les auteurs du rapport ont décidé de compléter leur analyse des problèmes financiers (et cela, vous en conviendrez, relève de la responsabilité directe des employés de toute banque) par un aperçu de l’état de l’infrastructure routière en Russie, d’identifier ses principaux plaies et même de prescrire des recettes pour la reprise. Et c’est déjà intéressant, car nous avons toujours beaucoup apprécié les conseils des étrangers et n’aimions pas les « prophètes dans leur propre pays »... Pour commencer, les auteurs citent un chiffre qui tue : la part des dépenses publiques consacrées aux infrastructures routières dans le PIB de la Russie est passée de 2,8 % en 2000 à 1,5 % en 2009. Les étrangers ont signé un verdict sur le système routier russe. « Sur les 50 000 km de routes fédérales, moins d’un tiers satisfont aux exigences réglementaires, dont l’état peut être considéré comme satisfaisant. Plus de 50 % du réseau routier fédéral ne répond pas aux exigences réglementaires en matière de planéité et de résistance de la surface de la route. Et ce sont les plus belles routes du pays ! Il vaut mieux garder le silence sur ce à quoi ressemblent les autoroutes régionales et municipales... La destruction du revêtement se produit, selon les experts, principalement en raison du manque de soins appropriés ; De plus, les nouveaux itinéraires sont conçus selon les anciennes normes. Comme l’ont montré les calculs des analystes, en raison de travaux chroniquement sous-performants sur l’entretien des routes, le coût du transport des marchandises augmente par trois (en tenant compte des pertes de carburant, du temps et de l’usure des voitures), « ce qui affecte directement le prix des biens et les coûts pour les consommateurs ». De quel « boom de l’investissement » peut-on parler dans de telles conditions ? . Et les experts de la Banque mondiale ont qualifié les autoroutes russes de les plus chères. Cela est dû au « manque de concurrence dans l’industrie routière, à l’épuisement des fonds et à la corruption ». À titre de comparaison, le rapport de la Banque mondiale fournit des données sur le coût de l’entretien des routes en Finlande, où les conditions climatiques sont à peu près les mêmes qu’en Russie. Là-bas, en 2007, seulement 9,5 mille dollars ont été dépensés pour 1 km de route. , et c’est trois à cinq fois moins que les chiffres russes. La Finlande n’est pas un ordre pour nousIl est clair qu’il y a de la corruption, et des faits de vol, et un système de pots-de-vin dans l’industrie routière... Mais pourquoi y a-t-il un tel écart de chiffres avec la Finlande, par exemple ? Une tentative de le comprendre a conduit à des résultats curieux. Selon des employés du bureau de Moscou de la Banque mondiale, ils ont pris les données de sources ouvertes ; Les résultats de l’étude n’ont pas été discutés avec les travailleurs de la voirie eux-mêmes (je rappelle que les auteurs sont des financiers). Par conséquent, comme l’assure le chef de l’Agence fédérale des routes Anatoly Chabunin, la comparaison est incorrecte. Les données de la Finlande sont des moyennes pour l’ensemble du réseau routier (y compris les routes fédérales, régionales, rurales, ainsi que les traversées en ferry), et pour la Fédération de Russie - uniquement pour les autoroutes fédérales, les plus chères à entretenir. Et si nous prenons toutes les routes, le prix moyen russe de l’entretien des routes tombera à 9-10 mille dollars. Certes, cette liste prendra également en compte la route vers un village inconnu, qui est emporté chaque année et n’a jamais été réparé. Et en général, l’industrie routière en Russie est financée en moyenne par moins de 50% de ce qui est exigé par les normes... Pour améliorer notre réseau routier, les analystes de la Banque mondiale proposent d’augmenter les financements. Bonne idée! Mais au détriment de quoi ? Tout d’abord, il est nécessaire d’augmenter fortement les taxes et les accises sur les carburants et les lubrifiants. Deuxièmement, il augmentera considérablement les frais de délivrance de plaques d’immatriculation et d’enregistrement. Selon les analystes de la Banque mondiale, ce qui est collecté aujourd’hui est extrêmement faible. Et troisièmement, nous devons sérieusement augmenter le nombre de routes à péage. Mais dans le même temps, les experts de la Banque mondiale ne disent pas comment augmenter fortement les revenus des Russes, proposant de résoudre un programme aux dépens du peuple, auquel l’État ne peut pas faire face... Mais je suis d’accord avec l’une des conclusions des étrangers, et je suis prêt à voter pour elle à deux mains. Ils estiment qu’en Russie, il est nécessaire de changer radicalement les règles d’organisation des appels d’offres routiers, d’abandonner le système lorsque celui qui a offert le prix le plus bas gagne. Et rendez-les absolument transparents ! Et aussi de passer à des contrats dits « cycle de vie » - lorsqu’une entreprise s’engage non seulement à construire une route, mais aussi à l’entretenir pendant 20-25 ans... Notes sur les margesD’ailleurs, le rapport actuel de la Banque mondiale, consacré à l’économie russe, est déjà le 24e d’affilée. Mais le thème des routes n’y apparaît pas souvent - environ une fois tous les dix ans. La dernière fois, les experts ont également trouvé nos routes en mauvais état, mais comme une véritable étape pour les améliorer, ils ont recommandé... Éliminer le système des fonds routiers. Ils disent qu’ils ne sont pas à la hauteur de leur tâche, que le système de dépenses n’est pas transparent... Puis le gouvernement de M. Kasyanov a écouté les conseils des étrangers – et qu’avons-nous obtenu ? Réponse – voir ci-dessus.